Un atelier régional de restitution des résultats du suivi indépendant du Contrat de Désendettement et de Développement (C2D) pour l'exercice 2018 vient de se tenir à Garoua. Des assises, il ressort que les secteurs de l'Education, de la Pêche, de l'Agriculture entre autres ressentent l'impact positif des projets du C2D dans le Nord.
Depuis plusieurs années, le C2D s'attelle à l'amélioration de la vie associative dans les organisations opérant dans la région du Nord. C'est d'ailleurs l'un des objectifs phares du Programme dans cette partie du pays. C'est ainsi que sur le terrain, plusieurs activités sont menées notamment dans les domaines de l'Education, de la Pêche, de l'Agriculture etc. L'atelier que vient de présider à Garoua Simon Pierre Bakapa, le Coordonnateur technique national du Programme C2D s'est inscrit dans le souci de jeter un regard rétrospectif sur les actions entreprises en 2018. "Il était question aussi de renforcer les capacités des membres des comités de veille citoyenne, des enquêteurs et des superviseurs de la région pour les arrimer aux enjeux nouveaux", déclare Simon Pierre Bakapa.
Les atouts de l'atelier pour les participants
La rencontre a permis aux responsables de se féliciter de la réalisation des activités sur le terrain jusqu'ici, même si beaucoup reste encore à faire. "Il y a une partie des travaux qui ont connus un taux de réalisation satisfaisant, mais à l'intérieur, il y a des dysfonctionnements et des anomalies. Nous les avons relevé et les rapporterons pour y trouver des solutions", précise Simon Pierre Bakapa.
Côté participants, l'on salue l'initiative de l'atelier et promet une contribution plus accrue pour l'atteinte des meilleurs résultats. C'est du moins ce qu'affirme Jean Koué : "ces offres si elles sont bien menées, c'est une marche inéluctable vers l'émergence". Quant à Marie Louise Kono Bélibi : "l'atelier est très important, car il s'inscrit dans le cadre du développement de notre localité. Je voudrais vraiment que de telles initiatives soit continuelles", exprime cette participante.
L'un des fleurons du Programme C2D dans le Nord
En rappel, l'un des fleurons de la coopération France/Cameroun réalisé sur fonds du Programme C2D éducation, c'est l'École publique d'application Laïndé Groupe ll A et B réceptionnée en mai 2019 par le Ministre de l'Education de Base, le Professeur Laurent Serges Etoundi Ngoa, en présence de l'Ambassadeur France au Cameroun Gilles Thibault. Un investissement qui entre en droite ligne de la promotion de l'Education dans le Nord surtout celle de la jeune fille qui reste un défi à relever dans la région du Nord.
Innocent D H
Combler le gap du personnel enseignant et soignant dans les régions du septentrion. C’est le fil conducteur des échanges qui ont lieu au cours d’une audience que le ministre de la Fonction publique et de la Réforme administrative Joseph LE, a accordé à Côme Dechery, responsable équipe projet gouvernance financière à l’Agence française de Développement (AFD) mercredi, 3 juillet 2019 à Yaoundé.
« Nous sommes venus au ministère de la Fonction publique et de la Réforme administrative pour discuter d’un projet stratégique qui consiste à investir 60 milliards de F pour les trois prochaines années. Ceci pour dynamiser l’accès aux services de base dans trois régions du septentrion », a confié Côme Dechery, rapporte Cameroon Tribune.
Pour mener à bien ce projet, le responsable équipe projet gouvernance financière à l’AFD et les experts qui l’accompagnent vont conduire toute cette semaine des échanges fructueux avec les ministères de la Santé publique, de l’Education de base et des Finances. Pour ce qui est de la Fonction publique et de la Réforme administrative, il a été question d’étudier comment mobiliser les ressources humaines de l’Etat qui constitue la plus grande richesse du Cameroun.
L’objectif étant de multiplier les enseignants dans les salles de classes, les sages-femmes dans les centre de santé dans les régions de l’Extrême-Nord, du Nord, de l’Adamaoua et de l’Est aussi peut-être dans la perspective d’ améliorer le taux de scolarisation des enfants, le taux d’accouchements assistés pour les femmes enceintes et bien sûr réduire la pauvreté.
« Nous avons trouvé un partenaire ouvert et à l’écoute. Avec lequel, nous avons abordé les ambitions du Cameroun notamment en termes de recrutement à la Fonction public pour combler le déficit en termes d’enseignants dans les écoles, le personnel soignant dans les formations sanitaires », a conclu Côme Dechery.
Rappelons que le Cameroun et l’Agence Française de Développement entretiennent des relations privilégiées et nourrissent un partenariat très dense. Ces relations sont anciennes, l’AFD ayant accompagné le développement du Cameroun depuis 1960, dans les périodes de prospérité comme de difficultés.
Les financements accordés par l’AFD sont importants en volume, le Cameroun étant traditionnellement l’un des principaux bénéficiaires des financements de l’AFD en Afrique. En moyenne annuelle, les engagements du groupe AFD ont représenté près de 150 Mds FCFA (230,75 M€) par an en moyenne depuis 2002.
Les secteurs d’intervention de l’AFD sont diversifiés agriculture, secteur forestier, infrastructures, éducation, santé, énergie, secteur privé... Les instruments financiers mobilisés sont variés : prêts, subventions, Contrat de désendettement et développement (C2D), prises de participation….
Otric N.
"Avec la convention d’affectation du troisième C2D signée mercredi dernier entre le ministre de l’Economie de la Planification et de l’Aménagement du territoire (MINEPAT) et l’Ambassadeur de France au Cameroun, Gilles Thibault en présence du directeur de l’Agence française de développement au Cameroun, Benoit Lebeurre, c’est le soutien de la mise en œuvre des politiques liées à la gouvernance des finances publiques qui se renforce", rapporte le quotidien gouvernemental Cameroon TRibune. Une enveloppe de 4 millions d’euros soit 2,6 milliards de FCFA qui permettra d’atteindre les objectifs fixés.
« Le Cameroun a engagé des réformes visant à introduire la notion de budget programme, la gestion axée sur les résultats, la recherche de l’’efficience et d’efficacité. Aujourd’hui sur la base des évaluations qui ont été faites à l’aune de divers instruments à l’échelle internationale, nous avons encore des efforts à faire en matière d’amélioration de la qualité de notre dépense, de la gestion des engagements, de la comptabilité jusqu’aux règlements des dépenses publiques », a expliqué Alamine Ousmane Mey.
Le projet d’appui à la gouvernance financière va permettre d’« apporter une assistance technique à divers niveaux. Le compte unique du Trésor qui a permis en son temps de centraliser les ressources de l’Etat, va bénéficier d‘un soutien additionnel dans le but surtout d’arrimer les engagements budgétaires à la disponibilité des ressources en matières de trésorerie », poursuit le Minepat.
Autre mission de ce projet, l’assistance pour la mise à disposition à qui de droit d’une information fiable. Un renforcement des capacités des différents acteurs de la chaîne s’impose également.
Pour l’ambassadeur de France, « c’est un outil de professionnalisation de la chaîne financière, très important parce que ça permet aux fonctionnaires camerounais d’intervenir à différents niveaux pour s’assurer effectivement que les dépenses contribuent à apporter les réponses satisfaisantes aux besoins des populations. »
Selon les experts, l’amélioration des services publics, notamment en ce qui concerne l'éducation, les soins de santé et l'assainissement, requiert une gestion transparente et efficace des finances publiques. C’est un élément clé du développement et de la réduction de la pauvreté en Afrique. Pourtant de nombreux pays rencontrent encore des difficultés dans la gestion efficace de leurs ressources.
De nombreux gouvernements ne mobilisent pas suffisamment de revenus; l'exécution budgétaire reste difficile et des lacunes sont observées en termes de transparence. Faute de moyens pour assumer leurs missions de surveillance, les institutions supérieures de contrôle des finances publiques et les parlements sont souvent considérés comme les maillons faibles de la chaîne de responsabilité. Et lorsque des cas de mauvaise gestion des ressources publiques sont révélés, peu de mesures sont prises pour appliquer les sanctions appropriées ou imposer des changements de comportement.
La bonne gouvernance financière implique la promotion des principes démocratiques dans la gestion des ressources publiques. Elle joue un rôle considérable dans la prestation des services gouvernementaux et dans leur crédibilité aux yeux des citoyens.
Otric N.
Promouvoir l'éducation des enfants et surtout celle des jeunes filles, c'est le sens à donner à cet important investissement, résultant des franches relations entre le Cameroun et la France, financé sur fonds du programme C2D éducation dans sa phase 2, le Nord étant répertorié parmi les zones d'éducation prioritaire.
Il s'agit d'un imposant immeuble dans lequel sont logées de nouvelles salles de classe. Ces salles de classe ont été réceptionnées au profit de l'école publique de Laïndé groupe II A et B, par le ministre de l'éducation de base le Professeur Laurent Serge Etoundi Ngoa.
La gratitude de la communauté éducative locale
Des réalisations qui ne laissent guère indifférente la communauté éducative de la localité. Les enseignants et élèves expriment leur joie immense. C'est le cas de Fadimatou, élève en classe de CM2, qui remercie la France et le ministre de l'éducation de base pour ces nouvelles salles de classe construites et réhabilitées.
L'ambassadeur de France au Cameroun Son Excellence Gilles Thibault présent à la cérémonie de réception de ces infrastructures, a déclaré:"le Gouvernement camerounais fait des efforts considérables dans le domaine éducatif qui est prioritaire. Nous la France, nous encourageons cet effort d'une façon importante. Je suis fier, les enfants, sont notre héritage commun, ce que nous faisons pour des enfants ici ou ailleurs participe au bien commun de l'humanité".
Avec une enveloppe globale de plus de 7 milliards au niveau national, le programme C2D éducation rendue donc à sa phase 2, projette de faire doter la région du Nord de plus de 300 nouvelles salles de classe, d'une cinquantaine de latrines, sans oublier des directions.
En recevant ces nouveaux édifices, le ministre de l'éducation de base a invité les populations locales à s'approprier l'engagement commun d'offrir une meilleure éducation aux enfants pour un bel avenir.
Innocent D H
L’éclairage public les jets d’eau au carrefour de la poste les jardins publics, la réhabilitation des axes routiers urbains, les photos de la ville de Garoua aujourd’hui ne sont plus en rien comparables à celle d’il y’a cinq ans.
La communauté urbaine de Garoua outre les réalisations citées ci haut a remis en marge le transport urbain par bus. Elle semble ainsi monter son vouloir de poursuivre ces réalisations qui rentrent d’ailleurs en droite ligne dans ses attributions.
Si l’on peut se frotter les mains pour ce cliché à l’actif de la CUG qui de manière globale satisfait les populations, les plaintes sont encore existantes à la CUG pour des mesures draconiennes encore à prendre sur la façon dont les usagers par autobus garent les engins sur les voies publiques.
La communauté urbaine de Garoua est-elle dans l’impossibilité d’attaquer ceux qui le font ? On croit tout de même qu’une mesure dans ce sens pourra être initiée dans les prochains jours sachant bien que cette manière de garer est à l’origine de plusieurs accidents de circulations.
Cette mesure pourrait ainsi réduire ces accidents de circulation et faire des entrées financières dans les caisses de la CUG si on instaure comme ailleurs les parkings payants . L’équipe du délégué du gouvernement auprès de la communauté urbaine de Garoua qui se réuni permanemment semble être consciente de ce qui lui reste à faire et elle ne pourra réussir que grâce à l’apport des populations.
En rappel, le Contrat de Désendettement et de Développement (C2D) constitue pour le Cameroun le plus important programme d’annulation et de reconversion de sa dette extérieure. Au travers de ce mécanisme innovant, la France a décidé d’un effort bilatéral additionnel à l’initiative multilatérale d’allègement de la dette des Pays Pauvres Très Endettés (PPTE).
En pratique, l’Etat camerounais continue d’honorer sa dette mais, aussitôt le remboursement constaté, la France reverse la somme correspondante sous forme de dons pour qu’elle soit affectée à des programmes de lutte contre la pauvreté sélectionnés d’un commun accord avec le Cameroun.
Orienté selon les priorités du Document Stratégique pour la Croissance et l’Emploi, le C2D permet aux deux pays d’instaurer à travers la synergie du développement local un dialogue constructif autour des politiques de développement en général, en associant étroitement les sociétés civiles camerounaises et françaises au suivi des différents programmes.
Félix Swaboka
