L’institution africaine a réussi à réunir 60 millions de dollars soit 53 millions d’euros.
Le fonds mis en place par l’Union africaine (Ua) doit servir à terme, au financement de 25% des opérations de soutien à la paix entreprises qu’elle va initier. Il s’agit de façon précise de soutenir essentiellement des actions préventives, les moins coûteuses, telles les missions d’information ou de médiation. Quant aux opérations de maintien de la paix ou de reconstruction des États, beaucoup plus onéreuses, Donald Kaberuka, le «Haut représentant» pour le financement de l’Union a indiqué qu’elles ne devraient pas faire partie des actions financées à l’aide de ce mécanisme. Ledit fonds a donc été officiellement lancé le 17 novembre 2018 à Addis-Abeba en Ethiopie. C’était en marge du Sommet extraordinaire de l’Ua.
Dans son discours de circonstance, Paul Kagame le président en exercice de l’organisation continentale par ailleurs Président du Rwanda, a indiqué que sur les 55 membres que l’Ua compte, 12 n’ont toujours pas contribué. «S’ils le font d’ici à la fin de l’année, nous pouvons atteindre 100 millions de dollars», a expliqué le 17 novembre 2018, Donald Kaberuka. Les États membres étant appelés à verser au total 400 millions de dollars à ce fonds d’ici à 2020, l’Ua veut obliger les donateurs étrangers souhaitant contribuer à ses opérations de maintien de la paix à verser leur contribution à travers cette caisse.
Pour administrer le fonds les personnes suivantes ont été nommées: la nigériane Zainab Ahmed, le centrafricain Anicet-Georges Dologuele, l’éthiopienne Elene Makonnen, le Sud-africain Tito Mboweni et le tunisien Kamel Morjane. Il y a aussi un représentant de l’Union européenne et un représentant les Nations unies qui seront nommés.
Il convient par ailleurs de souligner que le fonds, qui fait partie de la réforme du financement de l’Ua, doit être alimenté par les recettes de la taxe de 0,2% sur les importations que les États membres doivent mettre en place. 24 pays appliquent déjà cette mesure ou sont en voie de le faire. Mais une partie des pays du continent, surtout en Afrique australe, demeure très réservée sur cette méthode.
Le fonds pour la paix a été créé en 1993. Après une longue période d’inactivité, il a été relancé en juillet 2016, alors que Nkosazana Dlamini Zuma était encore présidente de la Commission de l’Ua. C’est à la fin de l’année 2017 qu’il a reçu ses premiers millions de dollars. Le Fonds pour la paix de l'UA sera notamment tourné vers trois grands domaines thématiques: les efforts de médiation et la diplomatie préventive, les capacités institutionnelles et les opérations de soutien à la paix.
Liliane N.
